1.体育事业“十二五”规划
2.奥林匹克运动会的发展
3.体育 产业
4.英国体育的「举国体制」是怎样的？
5.中学校园足球比赛方案
6.国家颁布《马拉松运动产业发展规划》，主要内容有哪些？
体育体制改革的趋势如下：
1、精简放权，实现体育的层次化管理
过去相对集中的管理方式将逐渐向分散的方式发展，部门领导，强调人民群众自己协调管理体育，组建体育组织，发展体育运动。将体育的发展孕育于体育市场,让市场机构发挥主导作用。
在不同的管理层次上分工明确，中央把主要的精力集中在提升国家高水平运动在国际上的竞争力,在管理与财力方面向竞技体育倾斜。而地方的注意力则完全集中在大众体育的推动上,实现了体育的层次化管理。
2、体育管理制度更加人性化，民主化
中央侧重宏观管理和政策投入,各地部门全力执行中央决策，社区体育社团承担事务性工作，与体育社团协会相互合作、相互协调与支持的结合性体育管理体制。
的侧重点在政策法规与体育发展战略的制定与实施、对体育的进行过程进行监督与控制、在不同的体育组织之间进行沟通与联络,体育的执行任务以及事务性工作则完全由体育社团承担,形成了一个统分结合、各尽所能的高效率的体育管理体制。
3、以规矩定规范，将法制建设融入体育管理体制中
要保证体育事业的正常，健康开展，就要建立市场经济下的各项法律、法规、规章制度和调节与引导市场正常运行的经济政策。合理运用法律的、经济的、行政的手段预防与惩处不良的行为，规范不当的行为。
4、改革“举国体制”，以实现和谐体育为终极目标
举国体制是在我国产生的，立足于我国早期的国情，在处于社会主义初级阶段的中国，仍将长期存在。这就要求它必须具有最大的社会包容性，不管是大众化的体育运动还是高超的竞技运动，都能在其体制下找到适合自己的发展方式。
扩展资料
党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，中国体育也进入了新的时代。今年是改革开放40周年，体育正踏着改革的步伐，由封闭走向开放，由单一走向多元，由小众走向大众。
全民健身成为国家战略，体育产业迎来发展机遇，竞技体育转变发展方式，“大体育”的工作格局逐步形成。“大体育”包涵了中国体育的方方面面，包涵了新时代中国体育改革的“四梁八柱”主体架构。
中国体育改革的“四梁八柱”主体架构应是：“四根主梁”——社会体育、学校体育、竞技体育、体育产业。
“八根支柱”——以体育强国建设为目标；以增强人民体质为核心；以健康中国实施为主线；以全民健身战略为根本；以学生身心健康为重点；以奥运争光为引领；以职业体育推进为抓手；以足球改革发展为龙头。
百度百科-体育改革
体育事业“十二五”规划
1中美竞技体育体制比较
从目的论的角度来看，我国的竞技体育体制也称为举国体制，是在一定的历史时期以满足国家和各级行为的政治需求诸如激励民族精神或民族意识，体现制度优越性等方面的需求，同时受控于行为主体的阶级化产物。因此，它更多的带有政治化色彩，是一种国家行政协调体制。从体制存在与发展的结构特点来看，我国的举国体制是一种训练体制模式，内部组织结构分为初、中、高三种训练层次，运行方式用逐级递升制，管理机构根据各省市行政区划分，隶属国家行政部门（体委）统一主管。这样的组织结构有利于统筹安排有限的体育项目资金，制定统一的竞赛法规，整合体育，同时有利于优化竞技体育人才选拔机制，及时、有效的挑选优秀竞技体育人才进入国家队训练，从而保证奥运争光的顺利实施。从文化视野的角度来看，它本身体现着以爱国主义为核心的中华民族文化特征。
美国的竞技体育体制是在长期的历史时期内逐步形成的以满足国家和各级经济实体的经济和文化需求诸如通过高水平竞赛获得经济利益、追求刺激、宣扬个性、消除种族歧视等方面的需求，某种意义上可以说是自发产生的经济化产物。因此，它更多的带有经济的色彩，其竞技体育体制是一种国家行政协调与社会自我协调相结合的体制。从体制存在与发展的特点来看，美国竞技体育体制的内部组织结构以业余训练为主，短期集训为辅的训练体制。特点是业余训练形式多元化，竞技体育项目布局与设置时代化，高水平竞技人才选拔、培养、流动体系多元化；竞赛体系多元化等。从文化角度来看，它体现着以征服自然、战胜自然为核心理念的移民文化特征。
虽然，中美竞技体育体制分别呈现单一化与多元化的特点，但本质上都与其自身的文化有着密切的关系。文化是精神、价值观和知识的系统，是人类群体制度的体现，制度是用来构建一种秩序、规则、以及规范上的精神与观念的生存空间，来传承与发展本民族的文化。 竞技体育体制恰恰是体育文化的载体，并在不同民族、国家的历史文化变迁中逐渐形成自己独特的风格。
2中美主导文化特质比较
透析中国上下五千年璀璨文化，可以发现中华民族文化在注重宗法、家庭关系的社会背景下，承载着“天人合一、协合万邦”的儒家思想和《易经》中“天行健，君子以自强不息”的进取精神，从而最终促成中华民族以天下国家为己任的爱国精神、形成了重情感、崇道德、尊祖宗、礼仪至上、自然质朴为内核的民族文化特质。这种民族文化特质对我国体育体制的存在与发展有一定的积极影响，为了实现中国金牌零的突破，为实现中华体育的飞跃，多少运动健儿艰苦训练，以大一统为社会理想状态，把国家民族的前途和命运放在首位，甘愿为更有实力冲击金牌的运动员铺路，保证举国体制的良好运行。正是这种炽热的爱国主义热情深深的积淀在运动健儿的心中，才一次又一次创造着中国体育的奇迹，举国体制在一定的历史时期闪烁熠熠光华的背后，也体现着中华民族深厚的精神传统与文化内涵。但是，应该看到中华文化在长达五千年的发展过程中形成的是一种以农耕文化为特色的大陆文化，它强调“节制与平均分配”，这种节制与平均分配在潜意识中或多或少阻碍着新时期竞技体育职业化、商业化、产业化的进程。从文化的视野来看，我国的竞技体育体制正是体现出了中华文化的这种特质以及这种特质所表现出的价值取向。
美国移民文化是以古代欧洲文化为起源，通过近代科学与工业革命形成了认识世界的知识体系与方法，注重理性思考与认知精神，广泛推崇个人竞争、宣扬个性，以强调征服自然、战胜自然为核心理念，最终形成各民族崇尚自我、好创新、不拘小节、重法治的民族文化特质。这种文化特质使得美国的本土文化与外来文化具有兼容性，从而呈现出多元化的形态。具体来说就是宗教信仰、人种群体、政治体制、传统习俗多元化。这样的形态为竞技体育职业化、商业化、产业化的运作与发展提供了有力的文化支持，进而为美国的职业竞技训练体制的建立奠定文化基础，并使其始终处在开放状态，呈广纳百川之式。这些文化特质是我们在审视美国竞技体育体制时不能忽视的问题。
3中美亚文化群：种族文化与民族凝聚力
作为拥有移民文化背景的美国，在长期种族歧视和隔离政策的影响下，使得很多面临生活危机的黑人和社会底层的其他人种逐渐形成一种主导意识——借助体育运动成为杰出的运动员来获得金钱和地位，借以完成生物和文化的使命。正是这种主导意识形态渗透到运动训练体制中，使得体制中的业余训练形式在中学、大学中得以有效地开展，并具备了强大的生命力。同时也正是由于美国白人自身的种族逻辑——印证本身种族的优越性，歧视其他种族，又进一步加强黑人等其他人种的主导意识，使他们自觉、卖力地提高自身的运动技能。因此，在许多竞技运动项目中，白人的竞技能力明显处于劣势，白人的种族逻辑在竞技体育领域逐渐被消弱。更重要的是金钱与胜利是职业化训练体制生存的根本，美国白人的种族排斥心理在巨大的利润面前妥协，多元化的选拔取材渠道向着不同肤色但具有运动天赋的优秀运动员敞开，业余训练与职业化构筑了坚实的流动平台，多元化的竞技体育人才流动机制逐步形成，多元化的训练体制模式逐渐确立。当体育运动被赋予消除种族歧视的神奇责任时，种族文化超越主导文化特质的核心作用，成为促成训练体制呈现多元化形态的根本。
植根于几千年儒家文化背景下的中国文化在长期封建专制统治的压迫下，逐步形成了具有映射自己国家与民族意识的文化心理模式，也就是“文化传统”。 民族文化传统具有高度的遗传性，一个民族的价值观念、宗教信仰、民族心理、民族精神、行为方式、语言等文化因子，在外部历史社会环境的作用下，逐步形成一种民族基因，世代相传。以倡导“礼”、“让”为核心，强调整体关系和群体关系相互和谐发展的儒家文化，是一种崇高的道德理想和情操，也是经过长期的历史文化沉淀而形成的中华民族文化基因，最终促成中华民族的强大向心力和凝聚力。追求崇高的人格精神与刚健有为的进取精神是民族凝聚力的具体表现形式，正是这种内化的精神要素使得运动员在竞技场上产生民族自尊心和自豪感，从而尽最大努力创造佳绩。因此，民族凝聚力可以说是我国举国体制产生和延续的重要文化因子。作为亚文群的民族凝聚力具有精神文化和社会实践双重属性，是政治关系、经济关系、社会关系等关系形态的集合体。经济与政治因素是民族凝聚力长期稳定的基础，民族文化的中间层次是个体与个体、个体与群体以及群体与群体之间联结而成的关系形态，这些关系形态在物质资料生产、分配和消费过程中彼此合作或者相互影响，彼此合作与影响的程度越深，民族的凝聚力越强。经济时代，可利用的体育匮乏，各种关系形态在物质资料生产，分配和消费过程衔接不紧密的状态下，很难发挥整体优势，于是，我国的竞技体育训练体制完全由行使管理权，国家承担绝大部分经济义务，行政手段作为主要的管理手段，这样便有效地整合、优化体育，以完成奥运会等重大国际赛事取得优异成绩为目标，形成越来越多的人与团体联结成的一个相互依存的利益共同体，这种利益共同体的力量反作用在举国体制上，进而在特定的历史时期取得了辉煌的成就。
4文化视野中的中国竞技体育体制模式保持与突破
4.1民族凝聚力的重构
从系统论的角度审视我国竞技体育体制，可以发现，政治要素是其构成的核心，经济要素仍然是其形成与发展的基础，体育科技要素在训练体制结构中起着先导的作用，民族凝聚力是训练体制形成的自然纽带。伴随着政治、文化全球化趋势，中国经济与世界经济的接轨，我国传统的、封闭状态的举国体制逐步在体育产业化、市场化、职业化和社会化过程中面临重组，经济手段代替行政手段成为调控体育体制内部运行与外部融合的根本方式，从而适应全球化、体育产业化、市场化、职业化和社会化所带来的冲击。另外，作为体育产业中重要的生产要素－体育竞技人才在全球范围内的流动性增强，建立健全体育竞技人才流动体制将成为未来我国体育体制研究的焦点。在经济向市场经济体制转化的过程中，包括经济关系、政治关系、社会关系等各种关系形态在物质资料生产、分配和消费过程中原有状态和平衡被打破，需要重组，作为这些关系形态集合体的民族凝聚力的解构和重组必然导致竞技体育体制的改革。重构的具体表现为：1）在市场中建立形成利益共同体。通过市场将个体与个体、个体与群体、群体与群体、民族之间，港、澳、台与大陆以及海外的炎黄子孙联结成一个有机的利益共同体，从而为民族凝聚力构筑坚实基础。这种民族凝聚力映射到竞技体育体制上，便是处理好各地方利益、部门利益、单位利益、个人利益与国家利益的关系，追求整体利益的最大化，增强竞技体育项目管理中心合作协调系统的组织属性，逐步将部分项目向协会制过渡，实现协会实体化。2）社会理想价值体系的统一。现代社会中不同价值取向的主体，表现为不同的行为目标和行动方式，通过确立长期的、局部的、短期的行为目标反作用于主体，整合多种价值取向，从而形成统一的社会理想价值体系，为民族凝聚力构建强大的内在动力。映射到竞技体育体制上，便是通过对全运会竞赛体制改革，带动其他赛制，形成长期的、短期的、局部的网络化竞赛体制。在这种运行通畅的网络化竞赛体制下，重塑运动员的社会理想和价值取向，从而为中华民族凝聚力的形成与发展注入新的内在动力。
4.2异文化特质的吸收
美国的主文化特质决定着美国体育运动文化的经济性，借助现代高科技手段，追求运动技术的不断完善，从而实现更高，更快，更强的运动目标。中国的主文化特质决定着中国体育文化的生态属性，讲究自我境界的超越，个体行为以静态的方式，融入到自然环境中，将思想、运动行为与自然情景协调一致，从而达到合二为一，天地合一的境界。虽然从中美两国主文化特质映射在结构上就表现形式不同，但是本质上都是身体的文化，这种同质异构的特征，为不同民族的体育文化间的交流创造了必要条件，在全球文化大融合的背景下，中美体育文化出现变迁，体育文化结构、形态发生总体性变化，但是，主导文化特质的差异性决定中美体育文化在碰撞的过程中必然会发生冲突，需要经过适应、调整、吸纳、融合，吸收有利于自己发展的有益成分，来保持本国体育文化的活力。但是，我们必须清醒地看到体育文化精神层面的对抗与融合必然会导致竞技体育制度和体育行为方式的变迁。因此，以宣扬中华民族优良的精神传统为核心，通过借鉴美国体育体制的运作体系，为我国体育体制注入新鲜血液，对促进我国竞技体育体制的发展起到积极作用。
5结语
从文化视野下审视中美竞技体育体制，可以发现：中华民族的体育文化经历几千年的内部文化震荡与发展，以民族凝聚力为传递纽带，逐渐形成一种动态平衡，传承中华民族深厚的精神传统，仍保持着大一统的举国体制模式，并发挥着独特的功能和作用。而美国的文化作为一种移民文化，因其亚文化群的种族文化根源的存在，使得他的体制始终处在不平衡状态，呈现多元化形态，以保持其自身文化的稳定性。文化要素的差异导致两国竞技体育体制在结构表现形式上不同，但是，中美两国体育文化的同源性——身体文化，又为两国体育文化的交流，体制的相互借鉴提供了前提条件，全球化趋势成为诱导因素，使得中美体育文化融合成为可能，经济要素是动力源泉，最终促成中美体育文化出现大融合的局面。在融合的过程中，主导文化的碰撞，以及市场经济体制的逐步建立，促成了中华民族凝聚力价值体系的重构，民族凝聚力以及价值体系的重构又必然作用到竞技体育体制及其行为方式上，加速竞技体育体制及其行为方式的改变，中国竞技举国体制模式面临着冲击和前所未有的考验。
奥林匹克运动会的发展
《体育事业发展“十二五”规划》（全文）
中国体育报
2011年04月01日19:55 手机看新闻
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体育事业发展“十二五”规划
“十二五”时期是我国社会实现科学发展、和谐发展的关键五年，也是建设体育强国、推进体育事业实现新发展、新跨越的重要阶段。为了全面落实科学发展观，充分发挥体育在保障改善民生和推动社会进步方面的重要作用，促进我国体育事业全面协调可持续发展，努力实现建设体育强国的目标，根据党中央、院的总体部署和“十二五”时期我国体育发展面临的新形势、新任务、新要求，制定本规划。
一、“十二五”时期我国体育事业发展面临的机遇与挑战
(一)“十一五”时期体育事业成就辉煌。“十一五”期间，随着经济发展、社会进步和人民生活水平的不断提高，在党中央、院的坚强领导下，在全国各族人民的大力支持下，全国体育战线以科学发展观为统领，团结一心，拼搏进取，以认真筹备和成功举办北京奥运会为契机，推动各项体育工作全面进步，体育事业发展取得了辉煌成就，达到了新的历史高度。大力倡导“全民健身与奥运同行”，人民群众的体育意识进一步增强，经常参加体育锻炼的人数显著增加。体育场地设施不断增加，各类体育场馆已超过100万个，社会体育指导员超过65万人。群众体育科学化、组织化水平不断提高，全民健身活动蓬勃开展。竞技体育综合实力和国际竞争力不断提高，“十一五”期间我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。举世瞩目的北京奥运会、残奥会圆满成功，实现了中华民族的百年期盼，成为奥运史上无与伦比的精彩盛会，极大地激发了中华儿女的爱国热情和民族自豪感。中国体育代表团获得金牌51枚、银牌 21枚和铜牌 28枚，金牌榜名列第一的历史性突破，取得了运动成绩和精神文明双丰收，向党和人民交上了满意的答卷。体育产业快速发展，成为国民经济的新亮点。居民体育消费迅速增长，从业人员不断增加，2008年全国体育产业从业人员317万，实现增加值1555亿元，占当年GDP的0.52%。关系到体育发展的战略性、基础性、保障性工作取得重大进展，体育政策法规体系进一步完善。《中央 院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》、《全民健身条例》、《关于加快发展体育产业的指导意见》、《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》等一系列重要体育政策法规颁布实施，为体育改革与发展提供了重要保障。8月8日被定为“全民健身日”，成为新中国第一个全国性体育节日。北京奥运会遗产社会化、全民化、制度化取得显著成效。体育人才队伍建设的力度不断加大，体育科技、体育教育、体育宣传等事业取得长足发展，体育对外交往不断扩大和深化，我国在国际体育事务中的影响力日益提升。“十一五”时期体育事业的发展与进步，对国民经济和社会发展做出了应有贡献，为“十二五”时期体育事业的发展奠定了良好基础。
(二)认真分析“十二五”时期我国体育事业发展面临的主要矛盾和问题。“十二五”期间，广大人民群众日益增长的体育需求和社会体育相对不足之间的矛盾，仍然是我国体育事业发展中的主要矛盾。特别是在群众体育领域，提供的公共体育服务不足，体育场地设施建设、组织体系建立、科学健身指导等诸多方面与广大人民群众的需求存在较大差距，已经成为我国在建设体育强国过程中的基础性薄弱环节。在竞技体育领域，以奥运会为最高层次的竞技体育项目发展还很不均衡，田径、游泳等基础大项和足球、篮球、排球等集体球类项目与世界先进水平还有较大差距，竞技体育后备人才培养体系面临新的困难和挑战，一些项目的发展基础比较薄弱。以全运会为龙头的国内竞赛体系需要进一步改革和完善，赛风赛纪和反工作还需进一步加强。体育产业仍然处于发展初期，面临着产业结构不合理、政策制度不完善、市场管理不规范、市场规模不大等诸多问题，市场机制配置体育的作用尚未充分有效地发挥。体育发展的观念需要进一步转变，体育管理体制的改革有待深化，体育管理的科学化、法制化水平有待提高，体育理论建设、政策研究、队伍素质等方面都面临新形势育发展与改革的严峻挑战。地区之间、城乡之间体育发展不平衡的问题仍较突出。国际体育交流的深度和广度有待加强。“十二五”时期，必须迎难而上，高度重视、努力解决阻碍和制约体育事业发展的矛盾和问题。
(三)“十二五”时期是建设体育强国的重要时期。北京奥运会成功举办后，中国体育的发展站在了一个新的历史起点上。总书记在北京奥运会、残奥会总结表彰大会上提出了推动我国从体育大国向体育强国迈进的奋斗目标，为我国体育事业的发展指明了前进的方向。国家“十二五”期间更加重视社会事业发展、完善公共服务体系的战略部署，为体育事业发展提供了重要机遇和广阔空间。人民群众生活水平不断提高，居民消费结构进一步升级，为体育事业的发展创造了良好的社会条件。广大人民群众对体育的需求更加强烈,体育已经成为广大人民群众日常生活的重要组成部分。各级对体育功能和作用的认识不断深化，体育事业发展所需的各种条件和环境进一步改善。竞技体育巨大的社会功能和综合效应受到世界各国的高度重视，奥运会等国际大型体育赛事成为国家间交流、竞争、合作的重要平台，成为展现国家形象和综合实力的重要窗口，竞技体育蕴含的丰富精神价值发挥着重要而独特的作用，成为全社会的宝贵财富。体育与经济的结合更加密切，体育市场不断扩大，体育产业快速发展,已经成为当代经济重要的组成部分。信息化、全球化、网络化的发展使体育对经济、政治、文化、社会产生了更加积极、全面的影响。在实现中华民族伟大复兴的历史进程中，体育必将发挥更加积极的作用。“十二五”期间，要进一步明确体育事业的发展目标，坚定信心，加快改革，勇于挑战，统筹规划，扎实推进各项体育工作，促进我国体育事业全面协调可持续发展。
二、“十二五”时期体育事业发展的指导思想、总体目标和基本原则
(四)“十二五”时期体育事业发展的指导思想是：以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以满足人民群众不断增长的体育需求为宗旨，以建设体育强国为目标，以转变体育发展方式为主线，以建立完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为重点，以改革创新为基本动力，坚定不移地走中国特色体育发展道路，全面提高我国体育的综合实力和国际影响力，促进我国体育事业全面协调可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出积极贡献。
(五)“十二五”时期体育事业发展的总体目标是：根据国家“十二五”总体部署和建设体育强国的任务要求，进一步夯实体育发展的社会基础，深化改革，加快发展，提升中国体育发展的水平和效益，改善发展结构和质量，促进体育事业又好又快发展，为体育强国建设奠定坚实基础。加快完善公共体育服务体系，提高公共体育服务水平，切实提高全民族的身体素质和健康水平，促进我国群众体育发展迈上新台阶。继续保持在奥运会等国际大赛中排名前列，改善项目发展结构和布局，巩固和提高我国竞技体育的整体水平和国际竞争力，推进竞赛体制改革，完善后备人才培养体系，增强竞技体育可持续发展能力。扩大规模，优化结构，提高质量和效益，增强体育产业创新能力，推动建立和完善具有中国特色的体育产业体系，促进体育产业快速发展。不断深化改革，完善运行机制，努力提升体育科技、体育教育、体育法制、人才培养、行业作风、体育外事、体育宣传等工作水平，促进中国体育管理的科学化、法治化、现代化。
(六)“十二五”时期体育事业发展突出以下基本原则：
----坚持体育工作为党和国家中心任务服务。立足体育，奉献社会。坚持促进体育与经济社会发展的密切结合，充分发挥体育在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及对外交往中的综合功能和独特作用，在社会主义现代化建设大局中准确把握体育定位，把体育发展融入国家发展战略中，推动中华民族的伟大复兴。
----坚持以人为本，服务民生。要以科学发展观为统领，把增强人民体质、提高全民族身体素质和生活质量、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，满足人民群众不断增长的体育需求，切实实现好、维护好、发展好最广大人民的利益，做到体育发展为了人民，体育发展依靠人民，体育发展成果由人民共享。
----坚持解放思想，改革创新。处理好继承与创新的关系，不断探索各项体育工作与社会主义市场经济相适应的特点与规律，努力实现理论创新、科技创新、制度创新、管理创新。进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变。
----坚持统筹兼顾，协调发展。促进群众体育与竞技体育协调发展，促进体育事业与体育产业协调发展，促进不同地区、不同领域体育协调发展，促进奥运项目与非奥运项目、夏季项目与冬季项目、现代新兴体育项目与民族传统体育项目协调发展。处理好当前与长远、重点与一般、规模与效益的关系，全面推进体育发展。
----坚持科教兴体、人才强体、依法治体。牢固树立人才是第一、科学技术是第一生产力的观念，重视和发挥科技、教育、人才在体育事业发展中的关键作用，坚持体育事业发展要依靠科学技术进步，科学技术必须发挥先导作用，坚持体育科学研究与体育运动实践相结合，依靠科技和教育发展，提高人才队伍素质，发挥各类人才作用。增强体育法治观念，加强体育法制建设，促进依法行政、依法治体，将体育工作纳入法治化轨道。
----加强体育文化建设。深入挖掘体育的文化内涵，夯实体育发展的社会基础和文化根基，提升中国体育的软实力。通过体育促进建立健康、科学、文明的生活方式，塑造积极、健康的社会价值观和大众人生观。充分发挥体育在建设社会主义先进文化中的作用和功能，让体育成为社会主义先进文化的传播者和创造者，成为时代精神的倡导者和先行者。
三、努力提高群众体育发展水平，为改善民生服务
(七)“十二五”时期群众体育的发展目标是：全面贯彻《全民健身条例》，实施《全民健身(2011-2015年)》，强化公共体育服务职能，建立完善以全民健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估等为主要内容的全民健身公共服务体系，切实保障广大人民群众参加体育活动的权利。城乡居民体育健身意识进一步增强，身体素质明显提高，全民健身活动内容更加丰富。全民健身设施、全民健身组织、全民健身指导队伍和志愿服务队伍等方面的数量与质量显著提高，全民健身服务业发展壮大。到2015年，全国各类体育场地达到120万个以上，人均体育场地面积达到1.5平方米以上，经常参加体育锻炼的人数比例达到32%以上，比2007年提高3.8个百分点，达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显增加。城乡、区域群众体育发展差距进一步缩小，群众体育事业发展迈上新台阶。
(八)加强公共体育设施规划制定与实施管理。推动制定公共体育设施建设规划，促进建设以区县为中心、街道乡镇为基础、方便社区居民日常体育锻炼的公共体育设施网络。将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用规划，落实国家对公共体育设施规划、建设用地指标的有关规定。保证设施建设经费，加大对农村以及欠发达地区的资金扶持力度。鼓励社会力量兴建公共体育设施。研究制定相应标准和规范，加强指导监督，提高公共体育设施建设的质量和效益。
(九)加强全民健身设施建设。继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”、 “全民健身路径工程”，支持建设“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动基地”和社区多功能全民健身设施。市(地)、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)普遍建有全民健身设施。50%以上的市(地)、县(区)建有“全民健身活动中心”。50%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的全民健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有全民健身设施。积极推进城乡新建居住区建设全民健身设施。
(十)进一步推动体育场馆向公众开放。总结经验，拓宽思路，继续推动公共体育场馆和学校体育场馆向公众开放，并向社会公示开放时间和服务内容。完善和落实各级及相关部门促进体育场馆开放的政策，逐步建立相应的开放条件和标准、财政补助、保险、收费标准、安全管理规范、责任追究等制度和机制，定期进行检查评估，努力扩大体育场馆开放范围，盘活体育场馆。会同教育等部门，努力提高具备条件的学校体育场馆向公众的开放率。
(十一)健全全民健身组织网络。积极发展城乡基层体育组织，市(地)、县(区)普遍建有体育总会、行业体育协会、单项体育协会和人群体育协会等体育社团，社区体育俱乐部有较展。地方体育主管部门要对不同类型的基层体育健身组织给予支持和扶持，切实推进城乡基层体育健身组织的规范化建设。“十二五”时期，80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织，城市社区普遍建有体育健身站(点)，50%以上的农村社区建有体育健身站(点)，形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。
(十二)加强社会体育指导员队伍建设，积极开展全民健身志愿服务。建立健全中国社会体育指导员协会各分支机构，各省区市成立社会体育指导员协会。加强社会体育指导员培训工作，完善培训基地设施配备及师资队伍建设；不断完善社会体育指导员技术等级制度和登记注册制度，规范社会体育指导员管理；完善表彰激励机制和经费投入机制，为社会体育指导员工作创造必要的条件；加强宣传，为社会体育指导员工作营造良好的舆论氛围。十二五时期，获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到100万人以上，获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到10万人以上，以此为基础形成组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍，广泛组织优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师和社会热心人士从事义务健身辅导，普遍开展全民健身志愿服务活动。
(十三)广泛开展群众体育健身活动与竞赛。修订推行《国家体育锻炼标准》，广泛开展达标活动，动员吸引城乡居民坚持参加体育健身活动。各级地方要提供必要的保障条件，支持群众经常就近参加体育健身活动。不断创新群众体育活动的形式和内容，广泛开展不同层次、不同类型的全民健身竞赛活动。办好第五届全国体育大会等全国和地方综合性全民健身竞赛活动，坚持淡化锦标、重在参与、重在交流、重在健身、重在快乐，总结经验，拓展改革成果，创新符合群众性体育赛会宗旨的办赛模式，充分发挥赛事的多元功能和综合影响。
(十四)实施“青少年体育活动促进”，提高青少年健康素质。以各级各类学校、体校、公共体育设施及社会各类性质体育设施为载体，加强青少年体育组织网络建设，使国家级青少年体育俱乐部的数量达到5000个以上，国家级体育传统项目学校达到500所以上，保持青少年户外体育营地数量稳步增长。探索创建“青少年校外体育活动中心”和国家示范性青少年体育俱乐部。联合教育等部门和社会力量，关注青少年的体育需求，广泛开展青少年健身活动、竞赛交流、科学健身指导和体质监测等服务，努力营造全社会关心青少年体育的氛围，促进更多的青少年参与体育活动，全面提高青少年健康素质。
(十五)加强对老年人、残疾人等人群体育活动开展的组织与领导。充分发挥老年人体育协会的作用，加强老年人体育活动队伍建设和宣传工作，积极引导老年人参加体育活动。加强对残疾人体育活动的指导服务，广开残疾人体育事业经费筹集渠道，培养适应残疾人需要的体育健身指导人员。关注下岗失业人群、城镇贫困人口和城市农民工等弱势群体的身体健康，从、社会及个人三个层面构建相应的体育活动参与保障机制。加强特殊人群体育的科学研究，研制与推广适合特殊人群的体育健身新项目、新方法。
(十六)加强全民健身调查监测和科技服务。加强各级体质测定与运动健身指导站建设，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导，宣讲科学健身知识，传授科学健身方法，不断加强对群众体育发展状况、国民体质状况的研究监测和统计工作，进一步完善国民体质监测、体育锻炼标准、全民健身活动状况调查等相关信息的发布制度。组织开展好第四次全国国民体质监测和全民健身活动状况调查。建设科学健身的知识普及、咨询、科研成果转化为一体的群众体育科学健身服务平台，积极创建科学健身示范区，进一步促进科学健身成果的转化。
四、进一步增强我国竞技体育综合实力，为国争光
(十七)“十二五”时期竞技体育的发展目标是：继续实施奥运战略，夏季项目保持在亚洲领先，在奥运会上金牌数和奖牌数排名前列，巩固和扩大优势项目，强化潜优势项目，提高基础大项和集体球类项目整体水平，落后项目力争有所突破，冬季项目水平稳中有升。加大后备人才培养的力度，不断提高人才培养的质量和效益。以推动训练和管理创新为重点，进一步深化对竞技体育发展规律、后备人才培养规律、运动项目制胜规律、体育竞赛的备战参赛规律、运动队管理和训练规律的认识，建立符合世界竞技体育发展规律和趋势、适应中国国情的竞技体育管理体制与运行机制，进一步提升我国竞技体育的综合实力和国际竞争力。
(十八)不断优化项目结构，促进竞技体育均衡发展。突出重点，保持巩固优势项目。重视开发潜优势项目，使之成为新的金牌增长点。通过改革训练管理体制、强化竞争机制、加强训练创新等手段，提升落后项目水平。加大对田径、游泳等基础大项、集体球类项目和冬季项目的政策研究与投入，力争运动水平有所提高。支持和鼓励各地方、各行业重点发展符合自身条件和特点的运动项目，优化布局，提高效益，形成地方优势和行业特色。
(十九)改革和完善运动竞赛体系。对全运会的赛制、设项等进行合理调整，完善政策，充分发挥全运会在推进赛制改革、促进竞技体育发展等方面的引领作用。加大政策引导，促进体育竞赛社会化，调动地方体育部门和社会力量办赛的积极性。建立符合青少年成材规律的分层次、分等级的青少年竞赛体系和制度。逐步建成具有中国特色的、适应社会主义市场经济要求的竞赛管理体系。
(二十)坚持和完善竞技体育举国体制。继续坚持和不断完善举国体制，充分发挥举国体制优势。以为国争光、服务大众为目标，协调好中央与地方、与社会、体育系统与非体育系统等关系，在配置、项目布局、利益分配等各个方面统筹兼顾，集中优势，不断创新，赋予举国体制在市场经济条件下的新内涵、新内容、新机制，更好地凝聚国家目标、社会需求、大众意志和体育，促进竞技体育实现新跨越，带动体育事业全面发展。
(二十一)做好奥运会的备战和参赛工作。全面贯彻实施《奥运争光纲要(2011-2020)》，加强对备战工作的组织领导，完成好2012年伦敦奥运会和2014年索契冬奥会的备战参赛任务。加强对备战工作的综合协调与组织，使备战工作科学化、系统化；建立层次分明、职责清晰、任务明确、周密、措施完善、保障有力、奖惩严明、运转有效的奥运备战组织管理体系和工作制度，确保奥运会备战工作有序进行，争取运动成绩和精神文明双丰收。
(二十二)完成好“十二五”时期举办和参加其他重大赛事的任务。认真筹备、精心组织2011年第7届全国城运会、2012年第12届全国冬运会、2013年第12届全运会和2012年海阳第3届亚沙会、2013年天津第6届东亚运动会、2013年南京第2届亚青会、2014年南京第2届青奥会等综合性运动会；承办好2011年上海世界游泳锦标赛、2015年北京世界田径锦标赛等重要国际单项赛事，为国内外运动员搭建良好的竞技平台。充分发挥体育赛事的多元社会功能，丰富人民群众精神文化生活，促进社会和谐发展。
(二十三)加强国家队建设与管理。进一步完善国家队竞争和激励机制，形成竞争有序、科学合理的国家队管理体制。建立符合本项目实际的复合型国家队管理训练团队。发挥主(总)教练训练管理的主导作用，创造有利于理论创新和技术创新的环境和条件。不断完善训、科、医紧密结合的国家队科学训练运行机制。加强国家队训练基地建设，提高服务保障水平。加强训练监控，创新身体功能训练的理念和方法，建立和完善国家队训练评估办法，提高国家队训练和管理的科学化水平。引导和鼓励有能力的地方和单位承担国家队训练任务。
(二十四)实施“竞技体育后备人才培养工程”，夯实竞技体育可持续发展基础。制定奥运项目竞技体育后备人才培养中长期发展规划，进行重点项目后备人才培养布局，完善业余训练评估奖励政策。开展新奥运周期国家高水平体育后备人才基地认定工作，修订奥运项目青少年教学训练大纲。落实运动员文化教育相关政策，加强对青少年体育竞赛和注册工作的管理，加强相关人员的培训。建成符合体育人才成长规律和教育规律，以培养具有较高运动技术水平、全面发展的后备人才为主要任务，以主导下的体教结合为整合机制，以基础教育阶段为重点，以国家高水平体育后备人才基地和公办体育运动学校为骨干，以少年儿童体校、青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校和社会力量兴办的后备人才培养机构为基础，规模、布局、结构合理的后备人才培养体系，加强和巩固业余训练基础。
(二十五)加强教练员、裁判员队伍建设。完善教练员岗位培训制度，加强教练员培养工作，完善教练员注册管理，全面提升教练员业务能力和综合素质。办好国家体育总局教练员学院。加强国家队教练员队伍建设，推行精英教练“双百”培养。改革和完善裁判员管理体制，发挥单项运动协会作用，加大裁判员培养力度，加强裁判员管理监督，提高裁判员专业水平，建立一支思想品德好，业务水平高，人员相对稳定的高素质裁判员队伍，培养一批能够在各类国际大赛中担任裁判工作的优秀国际裁判员。
(二十六)加强运动员文化教育。以深化改革为动力，以创新体制机制为切入点，推动《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》的贯彻落实。各级各类体育运动学校义务教育阶段文化教育工作普遍纳入国民义务教育序列，形成较为完备的青少年运动员文化教育保障体系，取切实措施，提高运动员的基础文化教育水平和质量，加强运动员在役期间的文化教育工作，根据运动员训练比赛任务重、流动性大等特点，创新教育模式，发挥国家队运动员文化教育的示范和引导作用。拓宽体育运动学校运动员培养输送渠道，积极协调教育部门，争取高等院校运动训练专业和民族传统体育专业单独招生向体育运动学校倾斜。继续落实和完善退役优秀运动员免试进入高等院校学习的各项政策，为运动员就学、就业创造条件。
(二十七)完善运动员保障体系。完善并落实各项激励和保障政策，切实维护运动员切身利益。确保运动员享受相应的社会保险待遇，完善运动员多层次医疗保障体系。进一步做好退役运动员就业安置工作。引导和支持运动员提高综合素质和就业能力。完善运动员自主择业经济补偿标准的动态调整机制，对退役运动员自主创业按规定给予政策性支持。构建和完善运动员职业转换社会扶持体系，帮助运动员顺利实现职业转换。
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体育 产业
现代奥林匹克运动会是近代资本主义发展的必然产物,也是近代体育思想形成后在欧美各地广泛实施的必然结果。
1894年，在顾拜旦的努力和各种因素的促进下，“恢复奥林匹克运动会代表大会”在巴黎举行。会上成立了国际奥林匹克委员会，并决定复兴奥运会。
现代奥运会受到古代奥运会的深刻影响，但它已不是祭神的竞技，而是真正的国际性的体育竞赛。现代奥运会的产生是运动竞赛史上的一个重要里程碑，它标志着体育运动进入了一个崭新的时代。
一、国际奥委会
1894年成立的国际奥委会是一个国际性的、非的、非营利的组织，是领导奥林匹克运动和决定一切有关问题的最高权力机构。它的总部设在瑞士的洛桑。
国际奥委会设1人，副4人。从委员中选举产生，一般任期八年，连选可再任四年。
二、奥林匹克运动会的有关规定
1．奥林匹克旗帜
奥林匹克旗帜为长方形、白底无边、中间有五个套联的彩色圆环。象征着五大洲的团结，以及全世界的运动员以公正、坦率的比赛和友好的精神，在奥林匹克运动会上相见。
2．奥运会宣誓仪式
在奥运会的开幕式上，由主办国最著名的运动员宣读誓词："我以全体运动员的名誉，保证为了体育的光荣和我们运动队的荣誉，将以真正的体育道德精神参加本届奥林匹克运动会，尊重并遵守指导运动会的各项规定。"之后，裁判员也要举行宣誓仪式。
3．奥运会奖牌
奖牌分金、银、铜三色，圆形，直径至少60毫米，厚3毫米，上有一女神像。
4．奥运会举办期限
从1932年开始，国际奥委会规定，夏季奥运会的时间不得超过16天，冬季奥运会不得超过12天。
三、现代奥运会运动竞赛项目的设置
第一届现代奥运会举行时，国际单项体育组织还很少，奥运会项目无严格规定，基本上由东道国决定。因此，头几届奥运会不仅一些项目中的单项变化较大，而且大项也不稳定，还曾列一些在世界范围内开展不很广泛的项目，如马球、拉考斯球、汽船、壁球等。随着各种国际单项体育组织的先后建立，奥运会项目逐渐趋向稳定。
为了使奥运会在项目的设置上符合世界体育运动的发展，国际奥委会规定，每一届夏季奥运会至少应包括下列大项目中的15个，才能举行。1963年，国际奥委会确定了这些夏季奥运会大项目的比赛顺序是：田径、游泳、摔跤、体操、举重、曲棍球、马术、击剑、赛艇、拳击、射击、现代五项、帆船、篮球、皮划艇、自行车、足球、排球、射箭、手球、柔道等21项。
12-年，奥运会比赛大项一直固定为21项。第24届奥运会则有历史性的突破，增加了乒乓球、网球两大项目，使夏季奥运会的大项目达23个，单项数达237个，其中男子占151个，女子占72个，男女混合项目为14个。
被列入奥运会正式比赛项目的批准条件是：夏季奥运会男子项目至少要在4大洲75个国家广泛开展，女子项目至少要在3大洲40个国家广泛开展。
现代奥运会诞生以来，经过100多年的曲折发展，已经成为当前国际生活中一项重要活动。当今，奥林匹克运动几乎遍及世界各地，奥林匹克运动会已成为举世瞩目的高水平综合性运动会，"更快、更高、更强"的奥林匹克格言成了世界体坛响亮的口号。
回答者：lhsxhxh - 探花 十级 3-7 09:06
1893年春，在顾拜旦积极建议下，由法国田径协会联合会出面，邀请一些国家的知名人士在巴黎举行了一次国际性体育会议，着重讨论了复兴奥运会的问题。在这次会议上，顾拜旦复兴奥运会的构想得到了一些国家的明确支持。但由于不少国家表现冷淡，会议没有达到预期目的。但这却有了一个良好的开端。翌年一月，顾拜旦草拟了复兴奥运会的具体步骤和需要探讨的10个问题，致函各国体育组织和团体，广求意见。与此同时，顾拜旦四处奔走，寻示支持。在得到了许多国家的知名人士的大力支持下，他再度致函各国，提出了再次举行国际体育会议的建议，向各国体育组织发出了参加国际协商，共同重建奥运会的恳请。但是一些国家的体育组织仍然对顾拜旦的建议反应冷淡，有的甚至表示反对。有志者事竟成，为了寻求支持，顾拜旦把目光转向政界。他和他的支持者通过信函以及各国驻巴黎使馆，同各国政治家、社会活动家频繁接触，并最终取得希腊、比利时、瑞典、挪威和俄国的不少头面人物的支持，一些国家的驻法使节以及教育界、科学界名流表示愿意参与国际协商，政界和社会名流的支持，影响了很多国家体育组织的态度。美国、英国、俄国、瑞士、西班牙、意大利、比利时、荷兰和希腊等国的39个体育组织都表示将派代表出席大会。
1894年6月16日，这是现代奥林匹克运动史上一个值得纪念的日子。这天，"国际体育运动代表大会"在巴黎索邦神学院（巴黎大学前身）隆重开幕。到会代表79人，他们代表着12个国家的49个体育组织，法国驻比利时大使德·库尔舍被选为会议，顾拜旦主持大会开幕式，在有2000人参加的开幕式上，法国著名古希腊文化专家切奥多尔·莱拉赫发表了演说，巴黎国家歌剧院合唱团为大会演唱了阿波罗颂歌，唤起了与会者对古奥运会的神往。
大会先讨论了参赛运动员的业余和职业化问题。经过争论，决定遵循"业余运动"的原则，并通过了关于业余和职业运动员的决议。而后，会议讨论了复兴奥运会的问题，并通过了一个重要文件--《复兴奥林匹克运动会》的决议。6月23日，大会通过成立"国际奥林匹克委员会"的决议，并决定由奥运会举办国的国际奥委会委员轮流担任国际奥委会。6月23日，这一天，对奥林匹克运动、对世界体育运动的发展，都具有划时代的意义。不少国家把这一天作为体育节日，我国也于1986年将这天定为奥林匹克日。巴黎国际体育会议还批准了顾拜旦制订的第一部《奥林匹克宪章》。宪章强调了奥林匹克远动的业余性，规定在奥运会上只授予优胜者荣誉奖，不得以任何形式发给运动员金钱或其他物质奖励。大会选举希腊诗人维凯拉斯为国际奥委会第一任，顾拜旦为秘书长。大会还选举了14名国际奥委会委员，他们是：卡洛（法国）、布托夫斯基将军（俄国）、巴利克将军（瑞典）、斯龙教授（美国）、可姆普特希尔勋爵（英国）、赫贝尔特（英国）、费伦茨 ·凯万尼（匈牙利）、古特一雅尔科沃斯基（波希米亚）、苏比亚尔（阿根延）、卡夫（新西兰）、卢克齐·帕利伯爵（意大利）、放·布齐伯爵（比利时）、丹德时亚·卡拉法大公（意大利）、黑衍哈特（德国）。会议规定法语（现为英、法两种语言）为国际奥委会法定语言。大会还决定沿袭古奥运会传统，每四年举行一次运动会，还规定奥运会的比赛项目为田径、水上运动（包括帆船、划船、游泳）、击剑、摔跤、拳击、马术、射击、体操、球类运动等。第一届奥运会原定于1900年于巴黎举行，后来考虑希腊为古代奥运会发源地，在希腊举行比在巴黎意义更重大些，顾拜旦尊重了大家的意见。大会决定把第一届会期改在1896年，鉴于古代奥运会遗址奥林匹亚已成了一片废墟，会址改设在希腊首都雅典。
1894年7月国际奥委会对奥运选手的业余资格作出详细规定，"业余运动员"不能参加有金钱奖励的比赛以及有职业运动员参加的比赛，以体育为业的体育教师或教练不能算作业余运动员。
在国际奥委会的积极努力下，现代奥林匹克运动史上第一届奥运会于1896年4月6日在雅典胜利举行。来自13个国家的295名运动员参加了田径、游泳（包括跳水）、举重、摔跤、体操、自行车、射击、击剑等项目的竞赛。第一届奥运会虽然还很不正规，但奥林匹克运动终于登上了历史舞台。 国际奥委会的成立和第一届奥运会的召开，标志着奥林匹克运动的诞生。
现代奥林匹克运动的发展
奥林匹克运动自1894年国际奥委会成立至今，已有一个世纪的历程。其发展可分为四个阶段。
（一） 奥林匹克运动的初创时期（1894-第一次世界大战）从1894年到1914年第一次世界大战前，正值世界性的政治经济关系发生急剧变化时期，各种民族主义和排外心理妨碍了正常的国际交往。现代运动项目仅在少数欧洲国家有所开展，世界范围的体育竞赛活动很少进行。奥林匹克运动尚处于一种摸索阶段。奥运会也还未形成一定的举办模式，如项目设置稳定性差，场地设施简陋，财政困难，会期不固定，裁判员执法不公，以及参赛资格缺乏明确规定等。
1908年奥运会实施了标准化和规范化管理，为未来奥运会的举办构建了基本框架。1912年奥运会是这一时期最成功的奥运会，从参赛国家、运动员人数、场地设施到组织工作都有较大提高，第一次实现了顾拜旦所期望的：没有事故、没有抗议、没有民族沙文主义仇恨的奥运会。
这一时期存在的主要问题是国际奥委会、国际单项体育组织和国家奥委会还都只是一个松散的机构。国际奥委会尚未认识到奥运会是国际奥委会委托给某个城市承办的，放弃了领导和监督权，以致奥运会一切事宜均由东道主随意安排。由于不允许妇女正式参加奥运会，不但使奥运会的广泛性存在重大的缺陷，而且也使女子体育发展受到阻碍。
(二)奥林匹克运动的形成时期(1914-第二次世界大战)因第一次世界大战而中断的奥林匹克运动会于1920年重新进行。国际奥委会从实践中意识到奥运会规范化的重要性，整个奥运会的基本框架、运行机制和基本性在这一时期基本形成，具体表现在：比赛项目的设置逐渐趋向合理；比赛设施进一步完善；会期基本固定；申办、举办程序基本确立，并基本解决了有关运动员的参赛资格问题。先进的技术开始应用到比赛中去，如电子计时器、终点摄影仪、自动打印机、闭路电视转播等。自1928年起，女子田径项目纳入正式比赛，这一重要变化对奥林匹克运动的普及性和号召力起到了推动作用。另一重要发展是有了冬季奥运会，它使奥林匹克运动的覆盖面大大增加。
这一时期，奥林匹克运动的组织机构也得到发展，国家奥委会由第一次世界大战前的29个增加到60个，为奥林匹克思想在世界各地的传播作出了重要贡献。与此同时，各国际单项体育组织也相继成立，通过国际奥委会与各国际单项体育组织和各国家奥委会的协调，使国际奥委会摆脱了每届奥运会都存在的具体技术事务，而更多地在领导、协调、决策等更高的层次发挥作用。
这一阶段存在的一个重要问题是政治对奥林匹克运动的影响日益加重，如1936年柏林奥运会，虽在许多方面优于以往各届，但被用以向世界炫耀自己的实力，违背了奥林匹克和平、友谊、进步的宗旨。
(三)奥林匹克运动的发展时期(1946-1980年)第二次世界大战结束后，世界政治格局形成了东西方两大政治集团对峙的局面，这对奥林匹克运动的发展产生了重大影响。另一方面，战后各国经济振兴和科技发展，促进了奥林匹克运动的发展。
由于苏联及新兴独立国家的参加，这一时期奥运会每届参赛国家和人数以及竞赛项目都在增加；与此同时，顾拜旦关于在各大洲轮流举办奥运会的设想得以实现；各洲范围的运动会、伤残人奥运会也相继产生。随着奠基运动的普及，竞技运动水平也迅速提高，非洲体育开始崛起。在奥运会上形成美国和苏联争强的局面。奥运会比赛场地及各种配套设施较前有很大的发展，奥运会向大型化、艺术化方向发展。先进的电子设备，以及性别和违禁药物检查，使比赛的公正性得到加强。历届奥运会，促使举办城市的各种市政建设也大为改善，并为其在比赛后继续发挥作用奠定了基础。奥运会的举办资金也由单纯的拨款和私人捐赠向以拨款、社会捐资和出售电视转播权、发行**相结合的多种形式方向转变。
这一时期的奥林匹克组织已不单纯是一个体育机构，它与国家、社会各部门的关系日益密切。政治对奥运会的影响也更趋明显、复杂、尖锐、各种势力集团都想通过这个舞台来达到自己的目的。此外，问题、奥运会承办国财政负担过重等问题都提到重要议程。三大支柱之间出现了裂痕，经济上也危机四起。这种善从12年基拉宁担任后才有所改变。
(四)奥林匹克运动的改革时期(1980-)进入80年代，在萨马兰奇的领导下，针对奥林匹克运动所面临的各种问题进行了大规模的变革。过去的那种"独立性"原则，即在经济上不谋利，政治上不同联系的作法已不适应新时期的需要。人们对奥林匹克运动的要求不只限于4年一度的奥运会，奥林匹克运动已参与了更加广阔的领域。国际奥委会在文化教育、科学技术方面注重了奥林匹克思想的传播。通过一系列活动，如举办奥林匹克艺术节，建立博物馆，举办"奥林匹克日"纪念活动，定期召开奥林匹克科技大会等，都起到很好的宣传作用。1992年巴塞罗那奥运会参加国家和地区已增至172个，比赛项目达257个。
在组织结构上的自我更新与完善，使国际奥委会同其他各个机构的联系日益密切，自80年代以来，国际奥委会建立了包括、各类专业人员在内的长驻机构--洛桑总部，保证了总部机构对各方面的领导。自1981年起国际奥委会第一次有了正式的法律地位，从而得以法人的身份参与处理各种重大事务，经济上大胆进行商业性开发，利用各种活动创造财富，为奥林匹克运动的发展创造一个良好的经济基础。从23届奥运会开始连续几届的奥运会主办国均未出现赤字。经济上的盈利，极大地调动了主办国家搞好奥运会的积极性。
这一时期发生的重要变化是在肯定政治对体育的作用的同时，强调体育不应听命于任何一个国家的指挥；在肯定商业化的同时，对商业化取一定的限制措施，并废除了参赛者业余身份的原则，使奥运会向所有优秀的运动员开放。这种务实的态度，促进了奥林匹克运动向健康的方向发展。
奥林匹克运动从初期的探索到自身模式的基本形成，从第二次世界大战后的发展到停滞，以后又经80年代以来的改革，终于进入了一个生机勃勃的发展阶段。
英国体育的「举国体制」是怎样的？
体育能否成为一种产业，如何从理论上来鉴定体育产业，在前几年还曾经是一个有争议的问题。特别是如何理解和处理好体育产业和体育事业的关系，现在仍然有不同的见解。但现在人们不再去争论这些问题，因为大家在发展产业这个问题上，基本达成了共识：体育产业是市场经济的必然产物，体育社会化、产业化是体育发展的必由之路。特别是体育要走社会化、产业化的道路已经被中国最高权力机构--全国人大在文件上予以确认了。朱总理也曾在工作报告中提到了关于体育消费的问题。当体育产业发展方向已经明确的时候，我们又看到了一场似曾见过的争论。教育界也在争论这个问题，而且是在更高的层次、更大的范围中进行的。争论的焦点与体育有点类似，相信大家都在报纸上看到了。一种说法是：教育是一种产业，教育可以搞产业，而且教育是大产业，是朝阳产业，是永不衰落的产业，是非常广阔的消费领域和投资领域。而另一种说法是：教育不是产业，不能搞产业化，因为教育是培养人的，是提高人的素质的高尚事业，不能以盈利为目的，不能以金钱为重心。我想，这个问题的争论结果应该与我们体育产业争论的结论是差不多的。所以我觉得我们体育产业走在前面了，大家可能看到这一点了，我想无论是文化还是教育，势必都要走社会化、产业化的道路，因为改革事实摆在我们面前，不论是文化、体育，还是教育，不可能统包、全揽。而且中国随着市场经济的发展，整个国民经济市场化的程度会越来越高。这个市场化肯定会进入教育领域。从今年国家体育总局教育经费来看，增加幅度有26％多，这个幅度还是较大的。但是和教育的需求差距还是很大，所以我认为教育势必要走社会化、产业化的路，教育从市场得到的经费份额会越来越大。
下面分三个题目向大家介绍一下。一是体育产业发展的现状；二是体育发展的一些问题；三是体育产业发展的前景和思考。
二
我国体育产业虽然起步较晚，但发展很快，产业的领域不断拓展，发展规模也不断扩大，产业的质量也有所改善，产业的效益也明显增高。体育产业的整体规模和其他产业相比较虽然不是很大，但是在社会主义市场经济发展中，已经构成了一个独具特色的产业门类。1995年6月，国家体育总局制定了1995－2010年的体育产业发展纲要，纲要指出体育产业发展的目标是用十五年左右的时间逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理，规范发展的体育产业体系。纲要规定的具体目标是到本世纪末，基本上形成以主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的产业发展新格局。现在正处于世纪之交，我认为纲要所规定的近期目标已基本上实现，体现在以下四个方面：
第一，以本体市场为主体的体育市场，形成了一定的规模，市场体系的基本框架已趋清晰。
第二，体育产业开发的领域不断扩展，体育产业的质量和产业效益逐步提高。
第三，社会投资办产业的形式发展很快，涌现了一大批符合现代体育制度的体育俱乐部、体育企业或企业集团。
第四，确立和形成了保证体育事业发展的多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。
第一方面，以本体市场为主体的体育市场已初具规模，市场体系的基本框架已趋清晰。按照市场经济的理论，市场是连接生产、流通、分配和消费的中心环节。体育产品虽然是以精神和服务产品为主的产品，但也要遵循这一规则。因此，体育产业的发展要以体育市场的发展为前提。在很大程度上，体育市场的发展与繁荣决定了体育产业的发展与繁荣。一个完善的市场体系，应当是门类齐全、层次有序、结构合理的组织体系。随着市场经济的发展，体育改革的不断深入，体育社会化、产业化程度的不断提高，现在体育市场逐步由过去的零星单一、主次不清，向本体为主、层次分明、全面发展推进。目前，基本框架已趋清晰。基本包括竞赛表演市场、健身市场、技术培训与咨询市场，体育无形资产市场、体育旅游市场。
竞赛表演市场：广大群众消费观念的更新和消费水平的提高奠定了竞赛市场的基础，同时，我国竞赛制度的改革--主客场赛制和俱乐部的实行推动了竞赛表演市场的发展，并形成了相当规模、相当稳定的观众和球迷群体，竞赛表演市场也在逐步扩大。足球是我国最早步入市场的项目，1998年足球甲A联赛平均每场观众人数为2．13万，门票总收入1亿多元。甲B联赛平均每场观众人数也达到了1．37万。整个甲级联赛总计580多万观众。按保守估计，甲A俱乐部的市场收入平均达到2500万元。谈到足球，大家可能认为男足今年没有冲出亚洲，而且在国内联赛中还有很多球，伤了球迷的心。但从另一方面看，足球的魅力也是实实在在的，虽然没有冲出去，但是国内球迷群体、足球市场还是比较稳定。篮球市场比足球市场起步较晚，但是最近几年的运作还是比较成功的，而且篮球市场的培养更加注重完善竞赛办法，营造赛场气氛。如，每场比赛分成四节，增加表演以吸引球迷和观众。98赛季篮球甲A联赛进行了172场比赛，一个赛季现场观众总人数为67万多人，平均每场3700多人，绝大多数赛区上座率在75％以上。赛季门票总收入也达到了410多万元。目前我国篮球人口有两亿多，占全国总人口的19％。可见，篮球竞赛市场的发展潜力还很大。排球联赛市场经过三年多的培育，联赛整体形象、办赛质量、管理水平等方面有了很大的改进，98赛季经营收入达到了1200万元。除了刚才讲的三大球类竞赛市场之外，其他方面如乒乓球的"CCTV"乒乓球擂台赛、保龄球擂台赛也取得很好的社会效益和经济效益。
健身市场：健身市场是体育市场的主要内容之一，是体育市场的主体市场，是广大人民群众参与性的消费市场。是随着国民经济实力和人民消费水平的提高而发展起来的。随着收入的增加，人民群众的生活质量明显改善，消费结构发生很大的变化，城镇居民消费结构中的恩格尔系数也由18年的57．4％下降到目前的46．4％，人民群众消费水平的提高为体育健身消费市场的发展创造了良好的条件，多层次多项类多形式的需求，为健身市场提供了无限空间。从最近体育场馆的资料调查看，体育场馆90％的消费者一次平均花费 50元到 100元左右。在开展全民健身比较好的城市中，上海有43．7％的市民每月的体育消费（包括健身，购买体育服装等支出）达到了100元以上。而根据北京石景山体育馆提供的资料，一个羽毛球馆周末日流入资金平均为一万元左右。由于群众健身消费的增加，促使了体育场馆的全面开放，既满足了锻炼消费的需求，同时又激励了社会，个体，企业投资兴建体育场所的积极性，从而形成了良性循环的市场机制。在许多市场经济发达的国家，统计体育事业的产值时，把体育用品市场的产值都计算在内，因为体育用品的消费市场是以体育的各类人群对体育消费为前提，同时体育用品生产的标准、规格和实用功能，又是以体育项目的要求作为基点的。因此体育用品市场是体育市场总体系的重要组成部分。调查表明，全国居民用于体育用品的支出（除日常消费之外）占重要消费支出的第六位，第一位是子女的教育，第二位是家用电器，第三位是住房，第四位是书报，第五位是高档服装，之后是体育用品消费，家庭用于体育用品的支出平均在2000元左右。国家体育总局借鉴国际上发展和规范体育用品市场的经验和做法，从1993年起，每年举行体育用品博览会，至今已举办了七届。应该说每届都比上一届跨了一个台阶，博览会已经成为连接生产、沟通用户的桥梁纽带，成为展示成果，导向生产、技术交流的重要舞台。去年的福州体育博览会有460多个企业参加，展位数达到了1998个，实际上已经超过了2000个，比1993年的第一届博览会增长了37倍。今年10月，在成都的体育用品博览会，展位有2100多个，500多家企业参展。它也是展示名牌的展示会，而在1993年以前，它还只是叫做器材供应会议，形式也只局限于边展边销售。今年的博览会在几个重要环节上也具有了鲜明的特色，一个是展位的形式向国际化迈进，一个是突出科技特色。而且服装器材设计上很有特色。现在我们就接到8个大城市的2001年博览会申报的信息。北京承办2001年世界大会，也要申办2001年中国体育博览会。广东承办2001年九运会，也要申办中国体育博览会，而上海也加入了竞争申办的行列。大家都能感到体育博览会不但会带动体育相关产业的发展，而且也带动了地方产业的发展。2000年的体育博览会将由长沙承办，原因是长沙将举办第五届城市运动会。由于体育博览会的成功，促进了我国体育用品的发展，我国的体育用品企业，特别是生产健身器材、运动服装、运动鞋帽的企业，在产品的质量、技术水平和生产能力等综合实力上已经取得了飞跃。据有关部门统计，我国体育用品生产值19年达到38．6亿美元。比1996年增长了16．6％。体育用品企业是在良好的体育环境下和体育部门的大力支持下成长起来的，数量也由解放前的几家发展到现在的几千家。
体育**市场：批准的**只有两家，一个是体育**，一个是**。国家体育总局按照有关规定，严格执行国家的政策，使体育**向健康的方向发展。**市场越来越大。到今年为止，体育**已经发行了100个亿。公益金全部用于全民健身和奥运争光的开支。目前体育**已经发展成为体育产业的支柱之一。
第二方面，体育产业开发的领域不断拓展，体育产业的质量和效益在不断提高，由于市场经济发展对发挥着配置作用，所以许多体育资产和显示了巨大的开发潜力。这些年来我们在开发产业领域方面，从两方面进行，一为有形资产的经营，二是无形资产的开发。有形资产的经营主要为非经营资产转经营资产。体育部门和体育事业单位在保证事业任务和正常工作的前提下，按照国家政策和法规将闲置的土地、房屋、设施和设备等行政事业性资产由非经营性使用转为经营性使用，并获得一定利益和收益，这种非经营转为经营是正当的，在当前是必要的。据了解，在当前体育系统中，存在着这种相当普遍、相当规模的活动。其经营形式是三种：一种是出租形式，一种是内部经营，另一种是对外投资。在改革开放初期以出租出借为主，因为这种形式操作比较简便，经营收益也比较直接，但是容易产生急功近利的弊病，造成国有资产流失。随着市场经济的发展和国家政策法规的健全和完善，人们的法律意识和观念大大增强。目前，非转经的形式大都是合资和股份制，从立项到可行性分析，从评估到签定协议都比较规范．应该说近几年体育的非转经在向着良好的方向发展转变。第二为无形资产的开发和利用，体育无形资产指不具备实物形式但能为体育部门和体育组织使用，具有使用价值并带来经济效益的无形资产和。近几年来，体育无形资产的开发和经营主要为以下几个方面：一个为体育比赛、活动和体育组织冠名权的开发；第二个为体育比赛、组织的标志、专利以及使用权的开发；第三个为体育赛事转播权的转让；第四个为体育组织和运动员名誉肖像权的投资经营和广告活动。
在体育比赛和职业俱乐部赛事冠名权开发方面，有关项目的协会取得很大成绩。1998年维达杯全国排球联赛的冠名权收入是800万元。中国篮协将男篮甲A联赛冠名权和推广权及75％的广告场地权整体转让给国际管理集团，每年收入300多万美元。而冠名权的收入则是俱乐部的主要收入，在男篮甲A俱乐部中，北京奥神的冠名权收入就达到了600万元，全国12家甲A俱乐部冠名权收入达到4600万元，平均每家达到380多万元。全国甲B俱乐部冠名权转让收入达到1835万元，其中，最高的深圳润讯达到600万元。各排球俱乐部冠名权转让收入在100到500多万元不等。足球甲A，俱乐部除冠名权收入之外，还进一步开发城市和球队的冠名权。而每逢国际大赛，中国体育代表团在代表称号和标志的特许使用权等方面获得的收入也是很可观的，1998年第13届亚运会有30家中外企业购买了中国体育代表团专用标志称号和特许使用权，赞助款物达到3800万元，其中资金有2300多万元。格威特公司以900万元夺得了唯一指定领奖装备的称号。而体育赛事的电视转播权，无论从市场经济法则讲还是根据国际惯例讲，理应属于赛事主办者，在国外，体育赛事的转播权转让收入也是一项很大的收入。我国电视转播权的市场机制有一定进展，但是还不规范，关系没有理顺。
第三方面，社会投资办产业的态势发展很快，涌现了一大批符合现代企业制度，多种所有制的体育俱乐部，体育企业和企业集团。
随着国民经济的高速发展和人民群众生活水平的提高，社会体育消费需求迅速扩张。许多健身性很强，受大众喜欢的体育项目成为社会投资的热点。近几年来，一大批不同所有制、不同规模的体育经营企业如春朝涌动，迅速涌起。除了上面讲的一些名牌企业去兴办足球、排球和篮球甲A甲B俱乐部外，更多的中小型企业把投资的热点放在了群众参与性的消费市场上，如健身健美、保龄球、台球、网球、羽毛球、乒乓球、武术、游泳等项目。特别是东南沿海经济发达地区，中小型体育经营企业如雨后春笋般兴起。根据上海提供的资料，1996年前后不到一年的时间，海内外各界对保龄球一个项目的经营投资就达到10亿元，室内溜冰场的投资达到2亿元。19年广东省全省在工商部门注册的专门性体育经营企业达1700多家。深圳市体育企业就有160多家。19年营业额达5亿元。北京市1998年体育经营场所已达5000家，年营业额6亿多元，上缴税金7800多万元。在中部地区的湖北省和安徽省体育经营场所都已达到3000家。
1996年中国第一家带有体育产业性的股份有限公司--北方五环股份有限公司在长春成立，10月份其股票在深交所上市发行，该公司经营建设的长春体育馆已投入使用并为九冬会开闭幕式和比赛提供了良好的服务，受到了好评。1998年3月，中国体育产业最大的股份制企业--中国体育产业股份有限公司成立，3月27日在上海证卷挂牌上市，公司注册资本1.8亿元，净资产4．5亿元。该公司以大型体育健身设施开发建设和经营，各种赛事承办，体育广告，体育旅游、保险代理等为主线，进行体育产业综合开发和经营。中体产业股份有限公司的成立，标志着国家体育总局向盘活国有资产存量，实现资产优化组合，调整企业产业经营方向迈出了战略性的一步。
第四方面，确立和形成了保证体育产业发展的多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。这是体育系统发展产业的主要目的。搞产业、市场是为了从市场得到更多的经费额。社会主义市场经济体制的建立目的是使市场在国家宏观调控下，对的配置发挥基础性作用，在的配置的方式上，不再是单一的主体，主要起宏观调控和主导作用。从目前国家发展的实际看，财政补助收入仍然是基本的，必不可少的，而且每年都有一定的增幅，但是，由于国家不可能统包全揽，所以要逐步建立公用支出体系，凡是进入市场的国家财政不再管，国家财政不再进入竞争领域。这样，体育产业和市场不断发展，体育经费也逐渐从市场获取。从这几年的实际情况看，经费的市场配置量越来越大，具体表现在经营收入、事业收入、其他收入、投资收入每年都在以较大幅度增长。从这几年来看，全国体育经费仅占国家财政支出的0．4％，19年增加到30．56％，这主要是因为八运会各个省加大了对体育经费的投入。而到了 1998年又大幅回落为0．4％，因为八运会一过，进入休整期。19年，全国体育经费拨款34亿元，非财政收入达到14．7亿元，非财政收入相当于财政补助收入的43．04％，这个比率从市场份额来说已经很大了，全国体育事业单位的平均经费自率平均为50－70 % 。1998年全国体育经费拨款38．5亿，非财政收入为19．l亿，非财政补助收入相当于财政收入的49．6％。这个比率从市场份额来说，1998年比19年又有提高。从国家体育总局资料来看，1993－1998年6年间体育事业单位非财政性收入达到13．6亿元，体育事业单位产业性创收收入以每年42．77％的增幅增加，而全国财政补助收入增幅为12－13％。体育系统大力推行社会化，产业化，大力开拓体育市场，就今年来说，非财政性收入平均增幅为42．77％，说明没有市场，没有产业开发，仅中国财政每年12－13％的增幅是远不能满足国家体育事业发展的需要的，因此必须确立和保证体育事业多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。这是从以上四个方面讲了体育产业发展的情况。
三
体育产业虽然发展很快，也形成了一定规模，而且前景光明广阔，但是，就全国总体而言，产业规模还不是很大，发展很不平衡，结构不够合理，体育产业的管理体制和运行机制不够完善，体育产业政策和法规建设也不适应产业的发展。目前阶段还是长期发展目标的初级阶段，体育产业化还需要一个相当长的时期，对此，我们要有一个清醒的认识。
（一）发展很不平衡
目前体育产业的发展存在明显的不平衡状况。首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约，各地区的产业发展规模和水平有很大差距。经济发达的东南沿海省市发展迅猛而且达到一定的质量，西部地区发展则比较滞后，个别地区的绝对差距甚至在扩大。应该指出的是原因是多方面的，既有客观环境和方面的原因，也有主观意识和工作力度方面问题。产业观念和市场意识有很大的差别，少数省市有产业条件但开发不力，有的市场利用不够。仅举体育**为例。发行体育**既是给予的一项很优惠的产业政策，也是一个很有潜力的市场，但从全国发行体育**情况来看，极其不平衡。1998年度全国共发行25亿元的**，广东一个省就销售了49090万元，占全国总额度的近20％。广东一个省的发行数比西北、东北、华北三个大区13个省市发行的总和还要多。1999年的差距拉得更大。院批准发行40个亿，根据市场管理水平和市场容量预测，广东的额度为860万元，占发行总额度的22．44％，比三北地区另加西南地区四个大区18个省市预分的发行额度总数还要多，出现了畸形发展的状况。
其次是各运动项目间的产业开发不平衡。由于各项目的技术水平和在国际上取得的成绩有差别，项目的观赏性也不同，因此其产业价值、市场容量和效益有很大差异。球类项目市场开发好，非对抗性项目和部分室内项目的市场只是有了适度开发甚至没有市场。
第三，单位间由于过去经济体制下，土地、房屋、设施等资产配置方面的差别，也造成了产业收益上的差距。在地域间如何实现体育产业的共同发展，在项目间如何实现体育市场的共同繁荣，在单位间如何实现国有的共享，是摆在我们面前的一个很大的课题。
（二）产业结构还有很大的缺陷，产业质量还有待于进一步提高
体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性优势。当前乃至今后相当长的一段时期内，体育的支柱性本体产业应该定位于竞赛表演业、健身业和无形资产开发经营业。三大支柱性本体产业的定位主要是三大产业的巨大市场潜力所决定的。但是三大支柱性本体产业规模还有限，其市场运作也不够十分规范。另外体育产业结构的缺陷还表现在还有缺位的本体产业市场，如体育劳务市场和体育技术市场，虽然目前也存在一些交换交易，但真正意义上的体育劳务市场和体育技术市场并未形成，少有的一些市场行为，如运动员转会也不够十分规范。
产业质量有待于进一步提高，主要是体育企业规模普遍偏小，发展缺少可持续性活力，市场竞争力不强。已经建立的规模较大，但数量很少的股份有限公司实现了资产重组，扩充资本，包装上市后，如果不抓住抓好生产和经营这个企业赖以生存的支撑环节并切实降低成本提高利润，那将会遭受到很大的风险。资产重组扩充资本是一回事，生产经营是另一回事。
（三）体育产业的发展缺乏稳定的优惠扶持政策
在拉动国民经济增长的消费、投资、净出口三大因素中，消费需求是主要因素，是拉动经济增长的主要动力。根据19年的统计资料显示，在对国民生产总值（GDP）的贡献率中消费占58％，投资占20％，净出口占22％。而在消费中，居民消费占81％，公共消费占19％，据此推算，居民最终消费对GDP的贡献率为46．98％。体育消费属第三产业范围内的消费。增加体育消费就会加速第三产业的发展。这对优化国民经济结构，改善经济发展质量，有重要的社会意义和经济意义。但是，如何增加体育消费，运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费并无政策可循。我们再举体育**的例子，刚才已经讲了，发行体育**是给予的一项优惠的产业政策，同时在目前情况下，也应该是增加体育消费的一种途径，因为体育**的公益金取之于民、用之于民，全部用于支付实施全民健身和奥运争光的有关开支，既有利于增加群众体育消费，也增加了投资。但是，到目前体育**的生存力显得十分脆弱，还没有给予明确长期稳定的发行政策。所以我们呼吁加快体育**立法，并积极创造条件发行以体育为载体的真正体育**。这是体育**生存和发展的必由之路。
另外，我们建议和有关部门制定一些扶持体育产业发展，培育体育市场的相关政策，如鼓励社会和个体兴办体育产业的投资政策，相应的低息或贴息政策，减免税或税款返还政策，允许体育部门或单项运动协会建立产业发展基金的政策。
（四）市场管理的法制化、规范化程度还不高
目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法，院的行政法规甚至法规性文件一项也没有，虽然一半左右的省、市、区等大多数省会城市均发布了地方性体育市场管理法规或规章，但管理中的一些重大问题，仍需要通过高层次立法予以明确，如管理权限的明确划分，执法程序的完善和统一，法律责任的界定。在体育市场管理的实际中，部分体育经营项目存在着权限交叉，也就是说有的部门在越位，同时在不同的地区由不同的部门进行管理，甚至在同一地区由不同的部门同时管理，比如保龄球、台球。不到位的情况主要是指一些新兴的体育经营项目尚未实行有效的规范的管理，甚至没有人管理，对消费者的权益带来损害。因此，全国范围内对体育市场管理高层次立法的期望较高。另一个问题是尚未普遍建立行业管理标准。可以说，制定标准是行业管理的重要切入点，但目前除个别地区在进行尝试外，全国范围内尚未启动，很多地区的管理停留在简单审查、许可阶段，未实现积极的行业管理。进一步实现体育市场管理科学化、规范化、效益化，建立行业服务标准是当务之急。
四
谈一谈体育产业发展的一些思路。未来的五年到十五年是我国社会主义新体制的基本框架奠定和完善的时期。新体制所覆盖的领域包括物质生产和精神生产，物质文明建设和精神文明建设，整个再生产体系和国民经济体系。体育是新体制的一个组成部分，体育产业是整个市场经济框架的一个分支。因此，体育在进入新世纪后也面临发展和完善的问题，我们应该继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，以"四个有利于"为原则--有利于社会主义精神文明建设；有利于全民族身体素质的提高；有利于满足广大人民健康向上的体育需求；有利于市场机制的规范和发展。在四个有利于的前提下加快体育产业化、社会化的进程，大力发展、开拓体育产业。在未来的五年到十五年的时间内，逐步形成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理的体育产业体系。
（一）要把体育产业纳入到国民经济的总体发展的格局中去，给予充分的重视和大力的推进
我们要呼吁有关方面，特别是呼吁把体育产业的发展纳入到整个国民经济发展的格局中。自19年开始，体育产业化进行了探索到现在，体育产业已发展到一定的规模，显示出其经济方面的优势，并在引导社会消费、调整产业结构、推动国民经济发展方面显露出巨大的潜力。虽然目前我们国家体育产业发展的规模较小，发展不太平衡，但是应该看到其发展的潜力是不可忽视的。市场需求是经济增长的真正和持久的拉动力。作为一个新的经济消费热点和投资热点，各类体育消费正在逐步膨胀。同时也吸引了越来越多的投资者。体育产业可以带动许多关联产业，包括第二产业中一系列相关行业，以及第三产业中相当的一部分行业的发展。促进整个产业结构的发展和生机，与体育产业关联较强、联系较为密切的行业就有六个：旅游业、服装业、交通业、建材业、通信业和机械业。在英国经济结构的42个部门中，体育产业的关联强度居第八位。而且，与体育产业有联系的不仅限于以上六个行业，还有广告业、业、业、新闻出版业等。正是这种较强的关联性使体育产业能够叠加到其他产业中去，创造1＋1＞2的效应。也正是这种较强的关联性使得体育产业具有带动国民经济增长的潜质。这是一项产业能否成为国民经济新的增长点的重要特征之一。体育产业的这些特点，决定了它是一项非常有前途、充满潜力和机遇的产业，决定了它是国民经济的增长点和必然性，因此发展体育产业必须把体育产业纳入到国民经济总体发展的格局中去。要从这一高度来认识对国民经济的拉动力作用，我想这还需要进一步的提高认识。
（二）从战略上来讲，应该取因地制宜、梯度推进地区产业协调发展的方针
我国是一个国土辽阔、民族众多的发展中大国。各地区的体育、运动技术水平和人文观念、消费意识差别很大，我们不可能要求一刀切，齐
中学校园足球比赛方案
英国等发达国家的体育运作，取的是市场体制，选拔和培养运动员的经费及其它费用由市场行为来筹集。与之相对应，世界上还存在另一种体育模式，通常人们将其称之为“举国体制”。
举国体制是指以国家利益作为最高目标，国家体育管理机构在全国范围内调动相关和力量，国家负担经费来配置优秀的教练员和软硬件设施，集中选拔、培养、训练有天赋的优秀体育运动员参加奥运会等国际体育赛事，在比赛中与他国竞争，争取优异比赛成绩、打破纪录、夺取金牌的体育体制。
“举国体制”之下，体育的最高目标就是夺牌，夺牌就是夺荣誉，夺牌就是夺利益。于是，就不遗余力，每一块金牌的背后，都是普通人难以想象的投入。除了前期的巨额投资，每一次重大赛事后，还会在体育圈子里掀起新一轮的狂欢——对成绩突出的运动员进行重奖，以激励更多运动员憋足了劲儿争取夺牌。
扩展资料
英国体育运动历史悠久：
英国体育运动开展较好，历史也很悠久，曾于1908年和1948年以及2012在伦敦举行过三届奥林匹克运动会。英国各种体育组织很多，1965年英国设立了 3个独立的体育组织：英格兰体育运动委员会（兼管大不列颠综合务），苏格兰体育运动委员会和威尔士体育运动委员会。12年成立全国体育委员会。
13年在北爱尔兰也设立了北爱尔兰体育运动委员会。这些委员会的成员由任命。没有单独立主管体育的部，而是在环境部里设 1名大臣主管体育和事务。在各郡、市地方中，也设主管体育的官员。全国体育委员会下设器材、体育发展、宣传和财政4个部门， 鼓励和领导各种体育运动，协助提供体育设备和器材。
1905年成立的英国奥林匹克协会是全国性的体育组织。英国各个项目一般均有单项协会。有的协会是全国性的，如足球、体操、举重、滑冰等；有的项目则无全国协会，如乒乓球、篮球、排球等。这些项目在英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰均有其独立的协会。
国家颁布《马拉松运动产业发展规划》，主要内容有哪些？
中学校园足球比赛方案五篇
为了保障事情或工作顺利、圆满进行，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。那要怎么制定科学的方案呢?下面是我收集整理的中学校园足球比赛方案(精选5篇)，欢迎大家分享。
中学校园足球比赛方案1一、活动意义及要求
为了增强学生体质，丰富学生校园生活，营造我校良好的足球文化氛围，推动我校足球活动的开展，促进学生“快乐学习，健康成长”;培养学生拼搏进取、团结协作的精神品质，提高我校初中部学生的足球运动水平。
1.利用体育课和活动课向学生宣传足球活动的意义和简单比赛规则。
2.初中部各班级组建足球队，统一队服并组个性队名。
3.教师在体育课和活动课上进行足球基本技术的教学，组织趣味性的足球游戏和小型足球比赛。
二、活动地点：
学校足球场(半场)
三、活动时间：
1.20__年3月17日至21日(具体比赛看附表)
2.比赛时间为下午第四节课后4：30――5：10(请各班组织学生按时到达比赛场地)
四、参赛办法：
1.用积分制，每班各两场比赛后算总积分，根据积分排名进行决赛。
2.人数：参赛班级上场人数7人，(一名守门员)
五、比赛办法
按积分排名，(胜，三分;平，一分;输，不计分)。两小组第一名决出冠亚军，小组二名决出季军。决赛阶段如两队平局，比赛结束后发点球决胜每场比赛分上、下半场，各15分钟，中场休息5分钟;
六、比赛规则：
1.本次比赛用相关《足球规则》队员必须统一着装。
2.各班同学必须严格遵守团结、和平、进步的原则进行比赛。
七、奖励办法：
除冠亚季军外，还设精神文明奖、最佳团队奖、最具活力奖各一名。
根据20__年济宁孔子国际学校首届科技体育节活动方案奖励要求，团队将积分翻倍计算，冠军：14分亚军：10分季军：6分其他奖项均为4分。
八、报名日期和方法：
即日起至3月13日止，请各班将参赛运动员名单交至体育办公室。
九：特殊要求和注意事项
1.比赛中裁判员鸣哨以后，必须停止一切行动。比赛中的一切异议，请在赛后24小时内向负责人提出。
2.各队要严格按照足球规则安全进行比赛。在比赛过程中各班老师要对本班拉拉队等其他同学进行区域限制，避免意外伤害。
3.各班班干部要做好带头工作，保持场地的清洁卫生。在赛后会对各班的区域卫生进行检查。
4.班级须准备护腿板7双。班主任督促各班运动员修剪指甲，不要佩戴金属及硬质饰品。
5.拉拉队加油打气使用文明用语，静止辱骂喝倒彩等现象。
6.观看者请离球场边线两米，否则视为破坏比赛纪律，一次扣本班总积分一分。
十：裁判员安排：
总领队：郭德运
仲裁委员会：李琳、钟正义、邵长营
安全巡视：颜景润、杨艳
保卫组：赵彬、张时元
摄影：赵士田
场上执行裁判：赵彬、张时元、侯延凯、徐晶李琳、钟正义
活动报道：李博文
中学校园足球比赛方案2一、目的
丰富同学们的兴趣业余生活，提高学生的综合素质，增强团体合作意识、学生的凝聚力，提升学校文明形象、影响力。
二、选拔队员的条件和要求：
1、队员必须有良好的道德品质、心理素质和身体素质。无不适宜参加体育锻炼的任何疾病。
2.队员必须遵守学校的各项规章制度，服从体育教师的分配和安排，严格按照训练时间参加训练。
三、报名地址、时间：
体育组，从即日起到下周一晚饭止。各班报名人数不得分别超过男 6人，女4人。
四、选拔考核时间：
各班在报名选拔的基础上，学校于下周二下午三、四节统一公开、公正、公平选拔，根据成绩和位置需要最后确定人选。
选拔赛项目：男——100米、1500米、射门三项。
女——100米、对抗赛。
五、训练活动时间：
组队训练大约至4月底，每日训练时间早5:30——6:30，上午大课间，下午课外活动。
六、考核、奖励
1、选拔赛根据班级被选拔队员数纳入班级活动考核。
2、入选队员每人颁发荣誉证书一张。
3、根据班级入选队员人数，期末考核总分每人加0.5分。
不尽事宜，由体育组教师负责解释。
中学校园足球比赛方案3根据国家体育总局和教育部《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》(体群字[2009]54号)文件精神以及芒市青少年校园足球活动实施方案要求， 为了推动我校青少年校园足球活动的开展， 经五岔路中学学校行政办公会研究 ，特制定本实施方案。
一、指导思想
以增强学生体质 ，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨、 通过广泛开展校园足球活动， 建立和完善校内足球联赛 ，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才。
二、工作方针
按《芒市青少年校园足球活动实施方案》要求， 学校将充分利用现有条件， 为校园足球活动的开展提供保障。逐步形成和不断完善各项工作及联赛制度， 为全市校园足球活动开展予以有力配合。
三、组织机构
为了加强校园足球工作的领导 ，经校行政办公会研究决定， 成立学校校园足球工作领导小组：
组长：孔成明(校长)
副组长：刘永兴(副校长)
领导小组下设办公室：
办公室主任：黄兴邦
成员：代德林 番加连 刘永堂 章正楼 体育组全体教师
四、职责分工
(一)课程处负责利用课外活动时间和节日 ，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛;负责参赛运动员的学籍及注册管理;负责足球教学落实到体育课堂教学中。
(二)教科处负责师资培训工作。
(三)体育组负责组队参加全校足球联赛。
(四)总务处负责经费筹措和经费管理;负责器材和装备购置。
(五)领导小组下设办公室负责校园足球活动的组织、协调和落实。
五、校内足球联赛组织方案
(一)每学年度第一学期赛季 ，以初二年级为主举办班级间联赛 ，赛制取5人制 ，分组循环以增加比赛场次 此赛分上、下半时 各20分钟， 要求以两组不同学生上场比赛， 以利更多学生参与活动， 联赛于10月开始启动至12月结束。
(二)每学年度第二学期赛季， 以初一年级为主举办
班级联赛，其它办法同。联赛于3月开始启动 至5月结束.
六、活动的目标要求
(一)组织足球训练的教师参加相关培训 ，强化专业素质。
( 二)足球教学在教学内容中的比例逐渐加大。
(三)保证学生每周有不少于2小时足球活动时间， 并且全校50%以上的学生参加足球活动。
(四)定期组织班级间的足球比赛。
( 五)组队参加市级足球联赛，力争队伍取得好成绩，同时培养出一批有特质的球员。
中学校园足球比赛方案4为贯彻国家体育总局和教育部《关于开展全国青少年校园足球_啦啦操试点活动的通知》和重庆市渝教体卫艺《关于大力开展校园足球_啦啦操试点活动的通知》精神，推动我校足球_啦啦操活动的开展，结合我校的实际情况，经学校研究，特制定本实施方案。
一、指导思想
以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过广泛开展校园足球_啦啦操活动，在青少年学生中普及足球_啦啦操知识和技能，形成校园足球_啦啦操文化，从而培养全面发展、特长突出的青少年足球_啦啦操后备人才，提高我校足球_啦啦操的运动水平。
二、工作方针
根据县教委《转发重庆市关于大力开展校园足球_啦啦操试点活动的通知》要求我校作为全县青少年校园足球_啦啦操活动的布局试点中学将先期试点启动校园足球_啦啦操活动.学校将充分利用现有条件为校园足球_啦啦操活动的开展提供保障.逐步形成和不断完善各项工作及比赛制度为全县校园足球_啦啦操活动开展予以有力配合。
三、活动主题：
校园足球_啦啦操，我们一起来参与。
四、组织机构
为了加强校园足球_啦啦操实施方案工作的领导经校行政办公会研究决定成立学校校园足球_啦啦操工作小组：
组长：姚润平(校长)
副组长：潘大程、彭东海、赵发军、向代培
小组下设办公室：
办公室主任：靳州礼
成员：彭健、陈文集、宋杰、刘富建、王小远、张能刚，全体班主任和其他任艺体课教师
五、职责分工
(一)教务处负责参赛运动员的学籍及注册管理;负责校园足球_啦啦操教学活动落实到艺体课堂教学中，开足开满每班每周保证有1节校园足球_啦啦操课.
(二)教科室负责校园足球_啦啦操校本教材的编写和印制，加强我校校园足球_啦啦操师资培训工作，尽可能配置专业教练员，每期开展1-2节校园足球_啦啦操公开示范课.
(三)体艺组负责利用体育课、大课间活动和课外活动时间，组织学生开展各种形式的校园足球_啦啦操活动和比赛;建立常态化的训练机制，定期举办趣味赛、对抗赛等，另外组队参加县上组织的中学生校园足球_啦啦操比赛.
(四)各班要成立校园足球_啦啦操队伍，选出本班校园足球_啦啦操队伍的队长和训练带头人，做到有组织有纪律地实施训练。
(五)领导小组下设办公室负责校园足球_啦啦操活动的组织、协调和落实.后勤处负责校园足球_啦啦操活动实施的经费筹措和经费管理;负责器材和装备购置。
六、校园足球啦啦操组织方案
足球比赛以每学年度第二学期以各年级为主举办班级间小组比赛赛制取7人制分组循环以增加比赛场次此赛分上、下半时各20分钟要求以两组不同学生上场比赛以利更多学生参与活动，比赛时间于3月开始启动至5月结束. 啦啦操比赛在此期间推进，以激起校园足球_啦啦操运动的高潮。
七、活动的目标要求
(一)组织校园足球_啦啦操训练的教师参加相关培训强化专业素质.
(二)校园足球_啦啦操教学在教学内容中的比例逐渐加大.
(三)保证学生每周有不少于2小时校园足球_啦啦操活动时间并且全校50%以上的学生参加校园足球_啦啦操活动.
(四)定期组织班级间的足球比赛.
(五)学校组织一支能参赛的校园足球_啦啦操队伍，注重训练基本素养，同时培养出一批有特质的足球_啦啦操运动员.
八、鼓励和奖励政策
对于在校园校园足球_啦啦操活动中贡献突出的教师、学生、班主任及其它相关人员给予奖励.
中学校园足球比赛方案5为全面提高我校学生的体质和体能，培养学生拼搏意识和团队精神，根据国家体育总局、教育部《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》，参照《全国青少年校园足球实施方案》，结合我校实际情况，制订本实施方案。
一、指导思想
以增强学生体质，培养青少年拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，通过积极组织参加市校园足球活动，在我校学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，提高青少年的足球兴趣，培养全面发展、特长突出的青少年足球后备人才，发展体育教育和特长教育。
二、工作方针
在上级主管部门的关怀支持下，在兄弟学校的协作配合下，充分利用学校，积极投入人力、物力、财力，创造必要的条件和良好的环境，提供好后勤保障，确保校园足球活动顺利、有效开展。
三、组织机构
(一)成立校园足球工作领导小组
组 长：廖其华
副组长：杨跃、查兰林、黄发泽
组 员: 李万云、王洪成、陈远亚、吴振翔、邵选兵、
(二) 体艺组全面实施校园足球活动的教学、训练与联赛工作。
四、职责分工
1.由分管副校长负责学校足球工作的全面开展;
2.体育老师负责组建各班级足球队，班主任协助;
3.黄发泽负责组建学校男子足球队，并对运动员进行身体素质、足球技术、足球战术的培训与指导，负责组织校内竞赛，负责带领学校足球队参加校外比赛。
4、查兰林负责组建学校女子足球队，并对运动员进行身体素质、足球技术、足球战术的培训与指导，负责组织校内竞赛，负责带领学校足球队参加校外比赛。
5.查兰林负责参赛运动员的学籍和注册管理;黄发泽负责将每周开展校园足球活动有关的、信息上传至校园足球QQ空间，其他教师也应积极参与。
五、具体要求
1、各部门统一协调，保证具备足球教学、训练、比赛所需场地及器材等条件;
2、学校足球队教练查兰林、黄发泽根据情况对其他体育教师进行培训指导;
3、在校学生每周应有不少于2小时足球活动时间，全校保证不少于50%的学生参加足球活动;
4、利用体育课、大课间、课外活动时间和节日，组织学生开展各种形式的校园足球活动和比赛，学校必须组织校内班级、年级间比赛，各级比赛每年保证不少于5场比赛。
六、经费管理
1、建立独立的账目，确保专款专用;
2、经费用于赛事组织、器材和装备购置、教练(教师)和裁判员的培训、场地建设、宣传推广、工作运行、奖励等。
七、鼓励措施
1、所有体育教师均有机会参加校园足球活动教师培训班，所发培训证书计入继续教育学时;
2、校园足球联赛纳入体育竞赛等级运动员评定。足球运动水平较好的学生依靠足球特长进入高校继续深造;足球运动水平一般的学生依靠文化课或其他特长进入高校，并走向社会。
3.训练教师、带队参赛教师给予相应的课时补贴，每训练一次训练教练计3课时，主教练和参与教师每人计2课时;外出参赛按加班计算。
八、其它
1、校园足球的各项工作从实施方案公布之日开始有序开展;
2、未尽事宜另行通知。
12日，国家体育总局、国家发改委等11部委印发了《马拉松运动产业发展规划》《自行车运动产业发展规划》。《马拉松运产业发展规划》的主要内容是关于产业供需、产品创新、赛事机制等方面的内容。
水涛表示，经过一段时间的“无序野蛮”的发展，马拉松产业形态逐渐完备，覆盖面、社会参与度、市场认可度均得到不断提升，但供给总量仍不足，管理体制不够完善、运行机制不够顺畅，市场潜力未充分释放，产品创新不足、赛事同质化和运营能力参差不齐的问题较为突出。
《规划》是未来三年内马拉松产业发展的纲领性指南，包括发展路径，增量设计，产业方面预测性的数据和发展目标，对未来三年的发展起到规范和指导作用。
《规划》联合多个部委发布，便于调动更多力量推动马拉松发展，促进马拉松运动产业走长远的健康之路。在赛事组织、选手服务、安全保障、环境保护、信息发布、赛事补给等方面形成较为完备的标准规范；在赛事评价、跑团认证、跑者积分等方面都建立较为完善的体系，同时融合地域文化特色，赛事表现形式更加丰富多元，品牌个性特征将愈发鲜明。
预计到2020年，全国马拉松赛事场次（800人以上规模）达到1900场，中国田径协会认证赛事达到350场，各类路跑赛事参赛人数超过1000万人次，马拉松运动产业规模将达到1200亿元。
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《马拉松运动产业发展规划》的提出将促进马拉松赛事运营规范化、产业发展体系化、市场开发特色化。
